Экспертный совет:

• Научный совет РАН по экономической истории;
• Научно-образовательный центр «Экономическая история Центральной России  и Среднего Поволжья» Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева;
• Центр экономической истории Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова

 

 

СВИДЕТЕЛЬСТВО

ISSN 2409-630X (Print), ISSN 2618-916X (Online)

DOI: 10.15507/2409-630X.044.015.201901.034-045

УДК 94(470)»19/20»

Е. Г. Неклюдов

Институт истории и археологии, Уральское отделение Российской академии наук (Екатеринбург, Россия),

е-mail: ntplant9@mail.ru

 

СОЗДАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ГОРНОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ XX в.

 

Введение. Горный надзор является важной составной частью надзорной функции государства. Он призван оградить минеральные ресурсы страны, имеющие национальное значение, от расхищения или хищнической разработки, а рабочих – от опасных условий труда, но в то же время не должен препятствовать рациональной предпринимательской деятельности. Важной вехой в становлении горного надзора в России стали 1860-е гг.,

когда в стране начались крупные преобразования, затронувшие и организационные основы горнозаводской промышленности. В историографии подготовка горной реформы не подвергалась специальному исследованию. В такой ситуации целью статьи становится анализ предложенных в 1860-е гг. проектов реформирования горного надзора в России и определение их значения для развития надзора во второй половине XIX – начале XX в. Материалы и методы. Основой исследования являются законодательные акты, делопроизводственная документация Комиссии по пересмотру Горного устава и Комиссии для пересмотра системы податей и сборов, а также справочные издания Горного департамента и материалы отраслевой периодической печати. Используются историко-генетический и компаративный методы научного анализа. Результаты и обсуждение. В ходе подготовки горной реформы в 1860-е гг. было предложено два альтернативных варианта организации горного надзора в Российской империи. Один из них предполагал создание института окружных инженеров, входивших в систему специализированного горного ведомства, другой – вместе с этим ведомством упразднял и сосредоточенный в нем горный надзор, передав его функции другим учреждениям. На практике реализовался первый вариант реформы, предложенный Горной комиссией. На начальном этапе формирования нового горного надзора с 1865 г. он сочетался с дореформенными институтами в лице заводских исправников. На втором этапе с 1886 г. институт окружных инженеров полностью заменил собой прежние формы надзора и охватил всю территорию Российской империи, делившуюся на 11 горных областей. Заключение. Во второй половине XIX – начале XX в. была создана новая система горного управления, охватившая всю территорию Российской империи. Важнейшей функцией этого управления стал надзор за частными предприятиями, который был организован в соответствии с одним из проектов, разработанных в ходе подготовки Великих реформ царствования Александра II.

Ключевые слова: Российская империя, вторая половина XIX – начало XX в., горная реформа, горный надзор, горные области, окружные инженеры.

 

Для цитирования: Неклюдов Е. Г. Создание профессионального горного надзора в Российской империи во второй половине XIX – начале XX в. // Экономическая история. – 2019. – Т. 15. – № 1. – С. 34–45. DOI: 10.15507/2409-630X.044.015.201901.034-045

 

Загрузить статью в PDF