Экспертный совет:

• Научный совет РАН по экономической истории;
• Научно-образовательный центр «Экономическая история Центральной России  и Среднего Поволжья» Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева;
• Центр экономической истории Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова

СВИДЕТЕЛЬСТВО

И. В. Поткина

доктор исторических наук, доцент, член Исполкома Международной

 ассоциации экономической истории, Москва, Россия, e-mail: potka@inbox.ru

РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В РОССИИ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

В статье анализируются нормативно-правовые акты периода Первой мировой войны, регулировавшие социальную сферу. В общей сложности выявлено 167 постановлений, которые позволили определить приоритетные направления адресной поддержки населения. 1916 г. стал пиком законодательной инициативы правительства в социальной политике, когда было принято 77 правовых актов. Наибольшее число постановлений за 1914–1917 гг. коснулось проблемы выплаты пособий и пенсий военнослужащим, призванным в действующую армию и флот, и их семьям. В центре внимания автора также государственные меры по обеспечению вынужденных переселенцев, по эвакуации казенных и общественных учреждений, должностных лиц и их семей, по урегулированию цен на жилье и повышению окладов служащих и наемных работников правительственных учреждений в связи с удорожанием жизни. Рассмотрены вопросы либерализации гражданско-правовых отношений, в частности отмена черты оседлости и допуск женщин к государственной службе. Автор остановилась на вопросах эффективности социальной поддержки населения в условиях войны. В статье анализируется ряд мер, оказавших опосредованное воздействие на непростую социальную ситуацию в стране. Это – ценовая политика, урегулирование рынка продовольствия и других товаров первой необходимости. Общий вывод автора сводится к тому, что политика правительства носила многомерный и комплексный характер и соответствовала базовым критериям прогрессивной модели социальной работы.

Ключевые слова: Первая мировая война, социальная политика, нормативно-правовые акты, пособия, беженцы, эвакуация, цены, инфляция, внутренний рынок.

Загрузить статью в PDF